正逢双休，省府某处处长司马田(冯远征 饰)带着女儿豆豆及女儿的老师王楠(倪虹洁 饰)，押送一批扶贫物资去安平。安平是一个县级市。当地的民营企业家高老师，正酝酿紫琅湖圈地和兼并双飞天酒业。这天，市长张嶙山(崔可法 饰)接到了市委俞书记的一个电话。

张嶙山比谁都明白，俞书所说的问题，会牵扯出一个黑幕。正当张嶙山陷入尴尬困境之时，俞书记猝死，在安平投资的胡晓燕(李颖 饰)涉嫌入狱。当晚，司马田也因与安平当地哄抢物资的人打架，被公安局副局长洪大刚(于东江 饰)抓进看守所。