由于司法已经介入，田中田(郑坤范 饰)被警车拉走了，徐大地(程煜 饰)却是痛苦之极，把自己反锁起来痛哭失声。而田母(柏青 饰)还被蒙在鼓里，这时华乡长(沙景昌 饰)深夜来到田家，委婉地表示了田中田是让徐大地给送进去的，这一下可让田母火冒三丈，她悲愤地向女儿小甜讲述自己的丈夫对徐大地曾经有过的种种恩情，她回忆起当年为了徐大地，自己的丈夫甚至去卖血……可她怎么也想不到自己的亲弟弟如此的忘恩负义，情急之下，她甚至对女儿说道："是我们老徐家对不起你们老天家啊！

"可是当她急匆匆地赶到徐大地办公室，在见到徐大地脸上印着深刻的无奈和痛苦之后，姐弟两人无言地对视着，似乎一切尽在不言中，田母似乎也预感到了什么，一言未发便转身走了。尽管历尽坎坷，秀水的公路终于顺利地开工了。

在修路过程中，徐大地不但治服了村里一霸于大愣，而且还通过军令状策略地撤掉了涉嫌嫖娼的村支书李龙，给他保全了面子；而由县纪委转到乡政府的有关诬告徐大地的举报信和材料，徐大地连看都没看，便当着华乡长的面把材料一把火烧掉了。

徐大地陪同县交通局局长王英来修路工地视察，王英再一次向徐大地检讨自己为了报恩，让李大可和李林(宋佳伦 饰)钻了空子，给工作造成了损失，徐大地也备受感动。接下来徐大地又进一步激励乡干部孙冬，让他接替李林的职位，希望他能在基层岗位上重新证明自己，孙冬感激涕零。

这时恰巧丁秘书(侯天来 饰)来电话，原来被群众摘掉的乡政府牌子失而复得，不但被重新刷了漆，而且还挂上了一朵大红花。抚摩着乡政府的牌子，徐大地真是百感交集，他眼含泪花，深情地说道："这是老百姓对咱们的信任，也是群众对咱们最高的奖赏。

"李大可却不甘失败，他又向县委李书记举报徐大地曾经收受了自己的一台笔记本电脑。此时恰逢修路临近尾声的时候，小城镇建设又被提到了全乡工作的中心日程，由于这是县委李书记亲自挂帅的项目，华乡长等人为投其所好，打算把各项指标报高一点，徐大地却从农民利益的角度出发，断然予以拒绝，维护了农民的利益……