土肥原二起草了建国方案,建立满洲国,而新国家不叫皇帝,而是以执政为名号即位,由张景辉负责建国事宜,建国日期是1932年3月1日,地点是长春。日本陆海空兵力已达三万人,对上海的第二波攻击很快就要开始。上海吴淞口炮台,日军军舰攻打上海吴淞口炮台。
日本东京,陆军指挥部,荒木贞夫任命白川义则将军为派遣军官,而岗村宁次对上海情况比较熟悉为其参谋长。日本人表示拒绝撤出闸北,因为闸北住着许多日本人,必须由日本军队保护,可日本把炮兵放在公共租界,这完全违背国际公约,国联调查团决定亲自去上海调查。
因国联开会讨论中日冲突问题,上峰命令十九路军撤出闸北,军长表示他们是一支没有战败的军队,却要撤出自己的土地,这是作为军人最大的侮辱,国民十九路军在3月2日撤退,把他们作为军人的忠诚和光荣留在了上海。1932年3月9日,
日内瓦万国宫,中国代表指出关东军扶持伪政权,这是变相的领土侵犯,坚决不承认合法性,日本代表表示满洲国的建立并不是日本强迫所致,而是满洲人自愿,国联调查团暂不承认满洲政权。满洲政权破坏了门户开放政策,史汀生表示美国不承认满洲国政权。
1932年4月上旬,马占山在黑河宣誓只要一息尚存,誓死抗日。4月23日虹口花园,裕仁天皇的生日,在硝烟未尽之时,日军庆祝历时三十四天的淞沪战争胜利。1932年5月5日,国民政府和日本在上海签订了淞沪停战协定,而中国军队丧失了在交战区驻兵的权利。
国联调查团找溥仪调查伪政权之事,溥仪却说满洲国是满洲人民自愿建立起来。