王德彪被捕叛变，特委及海口市委遭受重大损失。6月，王文明(何强 饰)领导恢复母瑞山根据地，发展武装，成立琼崖红军独立团。7月，官天民牺牲，黄学增(乔晟一 饰)被捕后被杀害，特委机关被破坏，这个惨痛教训证明“以城市为中心”的方针是错误的。

紧要关头，冯白驹(廉赛 饰)建议重建特委，王文明主持内洞山会议选举临时特委。经省委批准，新的琼崖特委正式成立，王文明为书记。王文明因病郑重提议由常委冯白驹主持工作。1930年1月，王文明病逝。2月，冯白驹到上海向中央汇报工作，周恩来(刘劲 饰)高度评价琼崖革命。