十三格格(袁姗姗 饰)为抢救生孩子的妇女，大打出手，带领着被关押的百姓们一起逃出监狱。张海生(万思维 饰)他们还在焦急的寻找十三，突然听见牢房大乱，其中还有十三的声音，赶忙赶来。十三逃回宫里，立刻向慈禧上报暴敛门牌的事。出门后，张海生陪着她，她虽然感念张海生的深情，却还是忘不了前情，只能让张海生继续等她。

外面官兵乱嚷嚷的到处抓人，十三冲来，亮明身份。原来暴敛门牌的正是慈禧的弟弟桂祥。十三带领着近百人的百姓请愿队伍来找桂祥。桂祥大烟瘾正犯上来，根本不为所动。请愿队伍跪在邮电衙门前，惊动了慈禧。慈禧放权给十三，让她去拆掉百姓家的封条。

百姓得到公正，都十分感念十三格格。但十三坚持惩处桂祥，令慈禧大感意外。