渤海市，市委书记郭书记和调研员曾雁来(果静林 饰)正在祁家湾的山路行驶，郭书记说自己这次请曾雁来是看渤海市的伤痕的，前几年有很多私自采煤的矿主对渤海市的环境造成了很大的破坏，这些年花了大力气才关停了。两人正说着的时候，一声巨响传来，山坡上冒出了浓浓的黑烟，很快就因为爆炸引起了山体滑坡，司机躲避不及车子发生了车祸，郭书记因此受了很严重的伤。

市长金海东(姚刚 饰)接到消息后立即组织力量进行抢救，将郭书记送进了医院里，指示公安局一定要查清楚此事。与此同时，胡杰(程仁伟 饰)从坍塌的煤矿中艰难的爬出来，打电话给自己的三叔，说自己被人算计，现在肯定公安等待着抓自己，让他将自己远远的送走。

金海东赶到医院向医生了解郭书记的伤情，得知郭书记脊椎受到了很严重的创伤，极有可能以后都站不起来了。金海东严令公安局局长冉千帆(张永健 饰)一定要将胡杰抓捕归案，冉千帆表示已经做了相关的布置工作，但目前还没有消息。金海东一再强调，自己要的是结果。

金海东回到家里，妻子万灵(蒋林燕 饰)正在看网上的贴吧，网友们纷纷揣测郭局长很有可能会瘫痪，那么接任他的市委书记会不会就是金海东。万灵将帖子拿给金海东看，金海东生气不已，严令禁止她不准看更不准参与讨论，一定要牢记作为一个党员的党性。

金海东去医院看忘了郭书记，郭书记一直挂念着项目推进的问题，嘱托金海东通江达海的项目两人意见是一致的，现在必须要尽快的将项目的推进下去。金海东又赶去省委见了省委书记张凤山(翟万臣 饰)，张凤山让他在郭书记养病的期间要将渤海市的重担挑起来，但自己这个要求可不带任何的承诺。

金海东表示自己这点党性还是有的，但是需要省委的支持，要是张凤山能到渤海市视察一下就更好了。张凤山知道金海东这是想让自己给他站台，表示省委也很支持渤海市提出的通江达海、以港兴市的战略思想，省委和自己一定在合法的范围内给予积极的支持。

郭局长受伤的事情也引起了渤海市企业家的议论纷纷，大家担心这样下去渤海市的政策会不会有所变化，那么对他们的企业就有不可避免的影响。渤海市企业家协会会长邵海翁(甘雨 饰)得知消息后从美国赶回来，大家说海老真是大家的定海神针。

邵海翁的手下向他汇报了胡杰的事情，邵海翁觉得冉千帆根本就抓不到胡杰，让他们静观事态发展就可以。但是郭书记提出了通江达海、以港兴市的战略思想对于渤海市的企业来说是个很大的机遇，现在企业需要的做的就是配合市委市政府将这个项目推进下去。

邵笑(徐筠 饰)得知父亲回来后高兴不已，邵海翁让她晚上回家吃饭，说自己新学了她最喜欢的一道菜。邵笑说自己是通江达海项目的技术负责人，明天还要向市长作报告，所以自己今晚还要回去核对数据。第二天，邵海翁召开了渤海市企业家的座谈会，在会上阐述了通江达海项目对渤海市企业的重要发展意义，让大家一定要好好配合金海东的工作。

与此同时，渤海市召开了通江达海项目的推介会，金海东出席并讲话，指出通江达海对渤海市未来发展的战略意义。邵笑作为项目的技术负责人也对项目技术层面的情况进行了介绍，大家对于这个项目有着很高的期待。胡杰被三叔送到了一处僻静的地方，他的女友燕子一直贴心的照顾着他。

燕子劝说胡杰不要和人继续作对，她想要和胡杰过安安稳稳的日子，一起生儿育女向普通人那样。胡杰何尝不是这样想，但是他想要过上那样的日子，就必须让陷害他的人先死。曾雁来结束调研后到医院看望郭书记，对于通江达海的项目提出了不同的意见。

曾雁来认为郭书记现在对于通江达海项目的本质还是发展房地产，这对于未来的渤海市来说并不足以形成长远的增长点。郭书记一听就急了，非说曾雁来是和自己唱反调，两人各执一词互不相让。