司法大首领以画地为牢的方式建立了人类历史上第一个“监狱”，自己成了第一个犯人。皋陶(黑子 饰)的两剑杀出了法律的威严，象(聂远 饰)刑改实刑的讨论震慑了天下的恶人，法律的权威建立起来了，牢狱建立起来了，可创建上古律法制度的皋陶大人，却要面临法律的无情审判。

舜心神不宁，丹朱(司源 饰)的三个食客为了救自己的主人也是大动脑筋。舜召集各位首领商量计策，后稷(王正 饰)拿出了老共主唐尧(赵文瑄 饰)生前留下的信物，预测丹朱会在自己走后惹麻烦，阻碍舜统一天下的进程，授意流放丹朱至丹水。舜宣布在老共主九十天服孝期满后，将象刑改为实刑。

舜的决定让所有人为皋陶捏了一把汗。商均(马浴柯 饰)和禹、皋陶的两个徒儿神荼和郁垒(王正佳 饰)都选择在实刑的前一晚冒罪劫狱。第二天，舜宣布：天下大赦，从此以后，各个王朝都有了在大喜或者大凶的时候，赦免天下罪犯的仁德做法。舜秉承了唐尧的仁德思想，对犯罪之人网开一面，刚柔相济，有效抑制了犯罪现象的发生，也深刻感化了犯罪之人。

丹朱被流放到丹水，并承诺若丹朱在丹水干出一番事业，就亲手将平天冠给他戴上。舜的弟弟在有庳改过自新，发明了象棋。瞽叟得知象在有庳去世的消息后病重去世了。