回到四方馆，几人开始分析红莲社的伎俩，阿术(周依然 饰)表示精准说出钱袋银币并不太难，元莫(檀健次 饰)不相信，随手掏出钱袋让阿术猜，阿术掂了一下便说出数目，重新数一遍完全符合，四人惊讶阿术的本事。阿术表示对于底层人来说并不难，差不多是一种专业技能，王昆吾(杜淳 饰)想起每人进入红莲社之前都被搜身，因此想要知道带了多少银子并不难。

王昆吾尉迟华(阚清子 饰)离开后，阿术仍闷闷不乐，元莫问起原因，阿术表示自己最见不得流民上当受骗，因为自己也当过流民，最后请元莫一定救出所有流民，元莫想了想答应下来，阿术激动地一把从背后抱住元莫。第二天一早，元莫便找于得水商量如何解救流民，于得水认为流民涉及多个部落，想要解救并不是太容易，元莫一向对家国大事置之不理，此次突然上起心来，不知道藏了哪门心思。

但眼下最大的事是大漠五邦结盟。元莫还是不以为然，王昆吾认为流民来自大漠五邦，只有结盟成功使各邦团结兴荣，百姓才不会流离失所，从根本上解决问题，处理各邦结盟本来也是四方馆职责所在。至于解决流民失踪一事，尉迟华揽在京兆府头上。

回到京兆府要士兵，尉迟华被告知调至四方馆后，就不能再带京兆府兵丁行事，尉迟华开始说放低姿态，林参事却表示流民聚集红莲社只是一种精神慰藉，无人死亡无人受伤，甚至也没有丢失财物，况且京兆府负责整个长乐治安，实在没有多余兵力，尉迟华只好空手而归。

王昆吾带着元莫查找关于五邦的书籍，元莫无心学习，只想解救流民，安修义带着林素素忽然闯进档案室调走所有资料，王昆吾一开始阻拦，安修义提问其五邦现行制度，各邦互市情况自己和大雍的利息，两人一句也答不上来，只好看着东院搬走所有资料。

这提醒了王昆吾，西院对于五邦的了解还是太少，要让每个人都尽快熟悉，需要进行系统授课，而能担此任者只有于得水。于得水把地点安排在如意楼，讲课内容也别出心裁，让如意楼杂工演绎五邦纷争的情景剧。经如意楼一番演绎，王昆吾元莫基本了解了情况，月影为与漠北交好，将月影公主嫁给漠北大汗为妻，不久大汗病逝，公主被迫嫁给新任大汗，这就乱了辈分，月影女王要求带回公主，新任大汗从此于月影断绝联系，龙突麒在中间挑拨两国的位置高低。

东西两渊因为争夺王位分割，玉罗与东西渊以河水为界限，河水涨落总带来一些纷争，因此两国也势同水火。了解了基本情况，安修义要求西院出面请五邦，东渊使者要求玉罗对自己退避十丈，玉罗使者不愿东西渊使者出现在自己眼前，月影使者要求漠北必须把自己当长辈，东渊还不能与西渊同席。

如此苛刻的条件根本不可能实现会盟，但元莫根据各国意见绘制了一张地图，按照地图修建四方馆院子能同时满足各方要求，经过一番忙碌，终于把五邦使者请到四方馆，每人按照自己提的要求找到合适的座位。于得水宣布每人先提出互市的具体要求，然后由小吏传给四方馆汇总，整理后再交给五邦使者查看，一切都进行得十分顺利，结盟的愿望即将达成。

安修义宣布大雍与五国结为兄弟之邦时，月影、漠北、东西渊使者突然翻脸，于得水也脸色发青，此次辛辛苦苦筹备的结盟计划毁于一旦。康云海料到五邦有意针对焉乐，好在并未达成协议，于是让马治文密信各邦内应斡旋，阻止结盟达成。

安远道狠狠责骂了安修义，又点评了元莫的地图。元莫顺着安远道的话又提到红莲阁流民案，于得水终于决定着手处理，尉迟华还是借不到兵，一肚子闷气，阿术提出一条建议，找到红莲社被骗钱的陈信良，就能知道社中情况。