草木子、女英(瑛子 饰)、所有的商人都指责欢兜支持舜，一向实行仁政爱民的帝尧当众撤换了欢兜，并邀请皋陶(黑子 饰)派官员一并征税。在东夷和华夏两位首领准备商议联合之时，消息来报济水上下游即将发大洪水。尽管时任华夏治水首领的鲧(修庆 饰)一直采用的湮堵之法治水，近年唐尧(赵文瑄 饰)坚持在上游华夏地区开口泄洪，让东夷的水灾稍有缓解，各位首领察觉到华夏和东夷联合治水的必要性。

而舜和女英等担心因为水灾影响到东夷和华夏稍有松动的关系，也备了粮食物资草药等帮助东夷度过难关。舜的誓言妫汭建都就要实现了，帝尧暗自决定将宝贝女儿娥皇(张清 饰)嫁给舜。而草木子为了留住舜不离开妫汭，在后稷(王正 饰)的点拨下张罗舜和女英的婚事。

帝尧当着前来参加妫汭落城大典的众首领面，将女儿许配给舜，正要禀报女英和舜的婚事的草木子受到鼓舞，二人都误解以为对方和自己想的一样。在草木子张罗舜、女英的抢亲时，女皇正准备将娥皇嫁给舜。女英得知消息后与舜一起逃走，二人在山上发誓，绝不分开。

另一边帝尧、草木子已经放出消息，不好收回。情急之下，皋陶出谋将娥皇女英一并下嫁舜。