桑义州(郭晓东 饰)听说了城西警察所的事情非常高兴，因为“桑义州”在城西警察所的题字正是画蛇添足的一笔。可惜闵树(李解 饰)已经率先察觉，马上封锁了现场，并消除了墙上的字迹。同时，根据惠家大院警卫提供的油烟味线索，闵树令侦缉队倾巢而出，在全城的饭店酒楼进行地毯式搜查，务必找到桑义州的下落！

郝汉(王唯 饰)其实是草上飞在城里的眼线。他来到草上飞的据点，向他传达了桑义州正在考虑成立游击队的事情。草上飞和郝汉都愿意参加桑义州的游击队。方小田(郭柯宇 饰)看到了城西警察所的照片，她敏锐地发现，墙上的字笔迹是不一样的。她赶紧把这个情况上报给了柳行县委。

周县长立即动身，和马秘书一道进城。当他们在“香雅居”酒馆进餐时，被桑义州发现。为了铲除马秘书，桑义州在他的饭里做了手脚，然后悄悄地跟踪他们。趁马秘书解手的时候，桑义州将马秘书杀死，并在现场留下了“中共灵通特委游击队桑义洲”的字条。

周县长回到县委，她认为马秘书是被特务杀害的，特务留下字条是为了给桑义州抹黑。县委的同志们被字迹和字条搞得头晕脑胀，做出了好几种推断和可能。周县长和柳书记决定把“桑义州”找回来当面对质。面对证据，“桑义州”承认只有炸仓库和偷袭城西警察所才是他做的。

“桑义州”找到闵树，要求他一定要马上把桑义州干掉，确保自己的安全。闵树找来马秘书死亡时的照片，分辨出他是被利器所伤。沈家德(许戈 饰)顿是想起上一次搜查“香雅居”时看到的杀猪刀。桑义州在掌柜的提醒下，发觉自己居然忽视了身上的油烟味。

他当机立断，带着阿龙和郝汉奔赴城外草上飞的据点。三人冲破侦缉队的包围，顺利混出城外。